產(chǎn)業(yè)過剩已是常態(tài)化

　　電解鋁產(chǎn)能過剩問題從十年前已經(jīng)顯現(xiàn)，至今已成頑疾。

　　相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，從2003年到2006年期間，因?yàn)楫a(chǎn)能增加遠(yuǎn)超過國家規(guī)劃，3年間就有23個(gè)違規(guī)電解鋁項(xiàng)目被清理，共計(jì)投資173億元。停建和緩建的電解鋁項(xiàng)目總能力達(dá)247萬噸。

　　不過，看似大力度、大范圍清理電解鋁過度投資，但事實(shí)上效果并不明顯。特別是近幾年，我國電解鋁產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)張，2010年底產(chǎn)能已達(dá)2300萬噸，實(shí)際產(chǎn)量1560萬噸，消費(fèi)原鋁1600多萬噸，接近1986年世界原鋁1627.2萬噸的消費(fèi)總量。1996~2010年，我國電解鋁產(chǎn)能的平均增速高達(dá)20.44%，成為全球電解鋁產(chǎn)能擴(kuò)張最快的地區(qū)。

　　過去的2014年，鋁價(jià)十分波動(dòng)，隨著由于全球電解鋁產(chǎn)能仍在上升，我國在2014年新增超過500萬噸的電解鋁產(chǎn)能。

　　產(chǎn)能一方面在不斷過剩，而另一方面新增產(chǎn)能卻還在不斷增加，我國的電解鋁產(chǎn)業(yè)仿佛掉進(jìn)了一個(gè)魔咒中無法解脫。

　　而其實(shí)，早在2013年，中國鋁冶煉廠包括最大的鋁企中鋁都紛紛宣布減產(chǎn)，通過新聞稿統(tǒng)計(jì)宣布減產(chǎn)的產(chǎn)能累計(jì)達(dá)到150萬噸。

　　隨后，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)組織了國內(nèi)15家骨干電解鋁企業(yè)進(jìn)行座談會(huì)，初步達(dá)成聯(lián)合減產(chǎn)100萬噸電解鋁的計(jì)劃，中國鋁業(yè) ，云南鋁業(yè)，鑫恒以及中孚陸續(xù)初發(fā)公告，宣布暫時(shí)關(guān)停電解鋁產(chǎn)能約70萬噸。

　　但是，在實(shí)際的執(zhí)行過程中變樣了。

　　相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，2013年6月份統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)分析出減產(chǎn)雷聲大雨點(diǎn)小。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年6月份，我國電解鋁產(chǎn)量相比去年非但沒有減產(chǎn)，反而增長了6.11%。因此，從而推斷出2013年的減產(chǎn)計(jì)劃成空，或者說新增產(chǎn)能投產(chǎn)，并蓋過了原來150萬噸減產(chǎn)的規(guī)模。

　　有專家告訴新華能源，我國的電解鋁產(chǎn)能過剩已成為行業(yè)頑疾，產(chǎn)能過剩的爭(zhēng)議這些年一直伴隨著電解鋁行業(yè)的發(fā)展。

　　中國電解鋁產(chǎn)業(yè)始終存在著產(chǎn)能過剩的隱憂。而如果擬建項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)，到“十二五”末期，全國電解鋁產(chǎn)能將超過3000萬噸，產(chǎn)能過剩的矛盾將進(jìn)一步加劇。專家認(rèn)為：“淘汰落后產(chǎn)能并抑制總產(chǎn)能繼續(xù)飛速發(fā)展已經(jīng)成為中國電解鋁產(chǎn)業(yè)未來5年的主要任務(wù)。”

　　地方政府投資熱情不減

　　產(chǎn)能嚴(yán)重過剩與投資讓行業(yè)巨頭陷入了泥潭。

　　相關(guān)研究機(jī)構(gòu)報(bào)告稱，除了企業(yè)自身原因，大宗商品整體價(jià)格暴跌無疑是中鋁巨虧的根源之一。

　　上海期交所期鋁價(jià)格今年1月屢創(chuàng)新低，月中時(shí)曾跌至12415元人民幣/噸，創(chuàng)十年來最低，從9月中旬以來；鋁價(jià)已經(jīng)下跌超過16%。

　　不過鋁價(jià)格持續(xù)走低，可能導(dǎo)致我國關(guān)閉部分產(chǎn)能。中國研究機(jī)構(gòu)安泰科（Antaike）估計(jì)，自去年底以來已有約40萬噸的鋁產(chǎn)能退場(chǎng)。

　　雖然產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，行業(yè)連年虧損，但并不妨礙新建項(xiàng)目的持續(xù)開工，年初，河南伊電控股40萬噸電解鋁產(chǎn)能獲批，而據(jù)了解，多個(gè)地區(qū)新建電解鋁項(xiàng)目正在逐級(jí)報(bào)批中。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年1月底，國內(nèi)鋁冶煉企業(yè)建成產(chǎn)能3669萬噸，運(yùn)行產(chǎn)能3100.7萬噸，產(chǎn)能運(yùn)行率84.51%，較上月回落0.09個(gè)百分點(diǎn)。

　　而根據(jù)《有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，“十二五”末我國電解鋁產(chǎn)能應(yīng)為2400萬噸，而我國“十一五”末的產(chǎn)能已經(jīng)接近2400萬噸。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，電解鋁企業(yè)普遍虧損，會(huì)影響地方GDP，但政府為了讓這些企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)甚至不惜各種補(bǔ)貼。

　　“地方政府往往都是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就容易忽視了整個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化。”中科院一位研究員告訴新華能源，所以，企業(yè)去繞開發(fā)改委審批，私下新建項(xiàng)目，作為地方政府市默許的，而項(xiàng)目管理部門往往得不到地方政府的支持，無法對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行有力的處理。

　　“所以就導(dǎo)致一邊是行業(yè)虧損企業(yè)生存困難，一邊是繼續(xù)大上項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)。”上述研究員稱。

　　“電解鋁產(chǎn)能過剩，既有地方GDP沖動(dòng)的原因，又涉及部門、行業(yè)條塊分割，生產(chǎn)要素不能自由流動(dòng)等深層次因素，這從一個(gè)方面反映出深化投資體制改革的迫切性。”焦作萬方鋁業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理賈東焰就曾向媒體表示。（楊國華）